O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) embarca neste domingo (20) para Nova York, nos Estados Unidos, onde participará da 81ª Assembleia Geral das Nações Unidas. O principal compromisso será na terça-feira (22), quando fará o primeiro discurso entre os chefes de Estado na abertura do debate geral.

A viagem ocorre a 14 dias do primeiro turno das eleições brasileiras, marcado para 4 de outubro, e terá duração curta. Além da participação na ONU, Lula terá encontro com o prefeito de Nova York, Zohran Mamdani, e deve manter uma reunião breve com o secretário-geral das Nações Unidas, António Guterres.

O governo brasileiro recebeu aproximadamente 30 pedidos de reuniões bilaterais durante a passagem do presidente pelos Estados Unidos. A quantidade de encontros, porém, deverá ser reduzida devido ao tempo disponível e às dificuldades de deslocamento e segurança durante a Assembleia Geral. 

Lula fala antes de Trump

Como ocorre tradicionalmente no debate geral da ONU, o Brasil abrirá a sequência de discursos. Logo depois de Lula, está prevista a participação do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump. 

A proximidade entre os horários alimenta a possibilidade de algum contato entre os dois presidentes nos corredores da organização. Até este domingo, porém, não havia reunião bilateral confirmada entre Lula e Trump, e um eventual encontro informal não deve ser tratado como parte oficial da agenda.

A expectativa em torno de uma possível aproximação aumentou diante das divergências recentes entre os governos brasileiro e norte-americano. O Planalto pretende utilizar os compromissos internacionais para defender a soberania brasileira e o princípio da não interferência externa no processo eleitoral, segundo informações divulgadas por integrantes do governo.

Encontro com prefeito de Nova York

Uma das poucas reuniões já confirmadas será com Zohran Mamdani, prefeito de Nova York. O encontro foi solicitado pelo próprio prefeito e está previsto para ocorrer na residência do representante permanente do Brasil junto às Nações Unidas, o embaixador Sérgio Danese. 

Mamdani assumiu a prefeitura em janeiro de 2026, aos 34 anos. A agenda com Lula será realizada à margem dos compromissos oficiais da Assembleia.

O presidente brasileiro também deverá manter contatos com outras autoridades estrangeiras, mas a relação definitiva de reuniões ainda depende de ajustes diplomáticos e logísticos.

Discurso deve abordar soberania e multilateralismo

O pronunciamento de Lula está previsto para abordar temas tradicionais da política externa brasileira, como multilateralismo, soberania dos países, direito internacional, negociações de paz, reforma das instituições internacionais, meio ambiente e cooperação entre os Estados.

Outro assunto previsto é o combate ao crime organizado transnacional. A intenção brasileira é defender cooperação internacional para enfrentar organizações criminosas, preservando a soberania territorial dos países.

O presidente também deverá abordar as guerras e crises internacionais e voltar a defender uma reforma da estrutura de governança das Nações Unidas. Lula tem criticado a atual composição do Conselho de Segurança da ONU, principalmente o poder de veto reservado aos cinco membros permanentes: Estados Unidos, Rússia, China, França e Reino Unido.

Recados sobre interferência eleitoral

A soberania brasileira deverá ocupar espaço relevante no pronunciamento. Segundo interlocutores do governo, Lula pretende defender que outros países não interfiram nas eleições brasileiras de 2026.

A expectativa relatada por integrantes do governo é de que o presidente adote uma linguagem diplomática, sem direcionar nominalmente as críticas a Trump. A formulação final do discurso ainda poderá sofrer alterações antes da apresentação na Assembleia.

Esse ponto deve ser tratado como posição política do governo Lula, e não como comprovação de que tenha ocorrido interferência estrangeira nas eleições brasileiras.

Agenda concentrada em três dias

A programação prevista começa neste domingo (20), com a viagem e chegada a Nova York.

Na segunda-feira (21), Lula deverá concentrar parte do dia na preparação e revisão do discurso, além de cumprir o encontro com Mamdani e eventuais reuniões bilaterais.

Na terça-feira (22), o presidente fará o discurso brasileiro na abertura do debate geral da Assembleia e, após os compromissos programados, deverá iniciar o retorno ao Brasil. O ministro das Relações Exteriores, Mauro Vieira, permanecerá em Nova York para representar o país nas demais agendas multilaterais.

Bachelet desiste de disputar comando da ONU

A sucessão de António Guterres, cujo segundo mandato termina em 31 de dezembro de 2026, também estará entre os temas de interesse diplomático durante a Assembleia. E houve uma mudança importante em relação às informações divulgadas anteriormente.

A ex-presidente do Chile Michelle Bachelet, que tinha o apoio do governo brasileiro para disputar a Secretaria-Geral da ONU, retirou sua candidatura neste fim de semana. A desistência ocorreu após seu nome perder força nas consultas informais realizadas no Conselho de Segurança.

Portanto, a informação de que o Brasil mantém Bachelet como sua candidata à sucessão de Guterres, presente no texto original, já está desatualizada neste domingo (20).

O processo para escolha do próximo secretário-geral passa inicialmente pelo Conselho de Segurança, que recomenda um nome para posterior apreciação da Assembleia Geral. Após a saída de Bachelet, a disputa permanece aberta. 

A presença simultânea de Lula e Trump, as discussões sobre conflitos internacionais, soberania, crime organizado e a sucessão no comando das Nações Unidas colocam a 81ª Assembleia Geral no centro da agenda diplomática brasileira desta semana.